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Nachdem Kambodscha Überlebende ausgegraben hat, richten sich die Augen auf Chinas Gürtel- und Straßeninitiative

Rettungskräfte in Sihanoukville arbeiteten mit Baggern und Baggern, um Trümmer zu beseitigen (Foto von CENTRAL).
Rettungskräfte in Sihanoukville arbeiteten mit Baggern und Baggern, um Trümmer zu beseitigen (Foto von CENTRAL).

Chinas Belt and Road Initiative hat lukrative chinesische Investitionen nach Kambodscha gebracht, aber zu welchen Kosten für die Einheimischen?

Bagger schaufelten sorgfältig Stapel aus gebogenem Stahl und Schutt und schoben sie unter dem Scheinwerferlicht, das ein zusammengebrochenes Gebäude in dieser kambodschanischen Küstenstadt umgab, zur Seite. 60 Stunden lang drängten sich Nachbarn und Beamte herum und sahen zu, wie Nothelfer und Soldaten nach Überlebenden suchten.

In der Nacht zuvor haben Berichten zufolge zwei Lastwagen Arbeiter auf dieser Baustelle in Sihanoukville, einer schnell wachsenden Boomtown, abgesetzt. Aber kurz vor Sonnenaufgang am 22 Juni stürzte das siebenstöckige Gebäude ein. Töten 28 Menschen und mindestens 26 verletzen.

Arbeiter wohnten in dem halbfertigen Gebäude, einige mit ihren Familien. Da die Miete in der Gegend zu teuer war, um sie sich leisten zu können, schliefen viele innerhalb des Gebäudes, als es um sie herum zusammenbrach. Ein 37-jähriger Bauarbeiter, Phat Sophal, war eingeschlossen für sechs Stunden, bevor Retter ihn rauszogen. Die kambodschanischen Behörden stellten fest, dass das Bauvorhaben illegal war und ist berechnet fünf chinesische Staatsangehörige, die wegen ihrer Rolle bei dem Unfall unfreiwillig getötet und verschworen wurden.

Letzte Woche sind 86-Versandbehälter mit 3.5-Millionen-Pfund-Plastikmüll illegal im Hafen von Sihanoukville eingetroffen. Die kambodschanische Regierung untersucht derzeit das chinesische Unternehmen Chingyeun Plastics auf den Versuch, die Abfälle zu importieren, die alle für das Recycling gekennzeichnet waren. Die Behörden bestimmen immer noch, welche Unternehmen in den USA und Kanada für den Versand der Abfälle verantwortlich waren.

Chinas Belt and Road Initiative führt nach Kambodscha

Diese Vorfälle sind der Höhepunkt einer jüngsten Welle chinesischer Entwicklungen in Kambodscha. Das Königreich ist der Schlüssel zu den Plänen der chinesischen Belt and Road Initiative (BRI) in Südostasien, und chinesische Firmen haben in alles investiert, von Autobahnen bis hin zu Casinos. Bei lOsten 70% Kambodschas ausländische Investitionen kommen jetzt aus China.

Aber nach der Juni-Katastrophe in Sihanoukville gibt es jetzt eine Gruppe von Bauarbeitern, Gewerkschaften und zivilgesellschaftlichen Gruppen Zurückdrücken gegen chinesische Entwickler Verstöße gegen kambodschanisches Recht. Sie fordern, dass alle Bauprojekte in Sihanoukville und in ganz Kambodscha ausgesetzt werden, bis unabhängige Experten überprüfen können, ob die Auftragnehmer die Gesetze und Sicherheitsstandards einhalten.

„Wir sind besorgt über die nicht regulierten chinesischen Investitionsprojekte in Kambodscha. Die Anzahl der Projekte ist so hoch, dass wir nicht zählen können “, sagte Eang Vuthy, Geschäftsführer von Equitable Cambodia, einer zivilgesellschaftlichen Gruppe, die mit Gewerkschaften zusammenarbeitet Citizen Truth.

Die Gewerkschaftskoalition fordert die kambodschanische Regierung und die Entwickler auf, die Opfer und ihre Familien zu entschädigen und alle Verstöße gegen das kambodschanische Recht zur Rechenschaft zu ziehen.

"Die meisten staatlichen und privaten chinesischen Unternehmen haben eine schlechte Tradition darin, ihre soziale Verantwortung nicht nur in Kambodscha, sondern auch anderswo zu respektieren", sagte Khun Tharo, Programmmanager beim Zentrum für Arbeit und Menschenrechte (CENTRAL). eine der Gruppen, die Bedenken hinsichtlich ausländischer Investitionen äußert, Citizen Truth.

Die Situation hat auch die Aufmerksamkeit der Vereinten Nationen auf sich gezogen "Eine umfassende Untersuchung und ein öffentlicher Bericht sind erforderlich, um festzustellen, was passiert ist, wer (wenn überhaupt) schuld ist und um sicherzustellen, dass Verstöße ordnungsgemäß geahndet werden", sagte Professor Rhona Smith, UN-Sonderberichterstatterin zur Menschenrechtssituation in Kambodscha Citizen Truth. "Eine vollständige unabhängige Untersuchung wird es den Behörden auch ermöglichen, festzustellen, ob das derzeitige System von Genehmigungen und Kontrollen angemessen ist."

Die Nothilfe zum Einsturz des Gebäudes in Sihanoukville im Juni dauerte über sechzig Stunden (Foto von CENTRAL).

Die Reaktion auf den Einsturz des Gebäudes in Sihanoukville im Juni dauerte mehr als 60 Stunden (Foto von CENTRAL).

In 2018 waren mehr als ein Drittel der 6.2-Millionen-Touristen in Kambodscha Chinesen. achtmal so viele wie in 2011, nach Angaben des Ministeriums für Tourismus des Königreichs. Viele Chinesen strömen in die Casinos des Landes: Während Glücksspiele auf dem chinesischen Festland zum größten Teil illegal sind und Kambodschaner nach kambodschanischem Recht nicht spielen dürfen, dürfen Ausländer daran teilnehmen.

Sihanoukville ist Ground Zero für diesen chinesischen Casino-Boom und einen Großteil der chinesischen Entwicklung in Kambodscha. Chinesische Staatsangehörige besitzen 90% der Geschäfte der Stadt, nach Sihanoukville Polizeichef Chuon Narin. Der Bürgermeister der Stadt, Y Sokleng, sagte dass die chinesische und die kambodschanische Bevölkerung in der Region jetzt ungefähr gleich sind. Die in Peking erbaute Sonderwirtschaftszone Sihanoukville (SEZ) befindet sich auf einem 1,100-Hektar großen Grundstück etwas außerhalb der Stadt und hat Investitionen in Höhe von fast einer Milliarde Dollar angezogen.

Kambodschas lockerer Ansatz für chinesische Unternehmen

Unions haben Bedenken geäußert, dass Bauarbeiter zunehmend von unregulierten Auslandsinvestitionen bedroht sind. Nur zwei Monate vor dem Zusammenbruch in Sihanoukville haben Mitglieder der Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter in Kambodscha (BWTUC) marschierte in Phnom Penh, um sicherere Arbeitsbedingungen zu fordern.

Ohne wirksame Regulierung sind Bauarbeiter immensen Risiken ausgesetzt, wie beispielsweise illegalen Auftragnehmern, die möglicherweise nicht registriert sind und keine Versicherung haben. Wenn die lokalen Behörden versuchen, die Arbeitsgesetze und Bauvorschriften durchzusetzen, entziehen sich die Subunternehmer der Verantwortung.

"Bei Unfällen oder Verletzungen der Arbeitnehmerrechte ist es schwierig, Beschwerden einzureichen und herauszufinden, wer der eigentliche Arbeitgeber ist", sagte Tharo.

In Sihanoukville schätzen einige Wachhundegruppen, dass 70% bis 80% der chinesischen Bauprojekte haben verwendeten die gleichen Methoden wie das eingestürzte GebäudeVerwenden Sie Stahlrahmen, um die Struktur anstelle von Betonsäulen zu verankern. Einige Gewerkschafter haben beobachtet, dass viele Bauunternehmer Fundamente aus Meersand und Sandstein bauen vorschlagen Dies trug auch zum Einsturz des Gebäudes bei.

Das Problem rührt nicht von einem Mangel an Gesetzen her, sondern von einem Mangel an Durchsetzung. Bevor das Gebäude einstürzte, hatten die Behörden die Bauunternehmer zweimal angewiesen, den Bau einzustellen.

„Die Investoren sind wirklich stark und respektieren oft die lokalen Behörden nicht. Es bedarf einer Intervention auf hoher Ebene “, sagte Vuthy.

Ein 2017 Umfrage Laut BWTUC befanden nur 40% der Bauarbeiter in der Hauptstadt, dass ihre Arbeitsstätten sicher und verletzungsfrei waren.

"[Kambodschanischer Premierminister] Hun Sen und die beteiligten Beamten haben versucht, den Fall des chinesischen Baugewerbes und anderer Unternehmen, von denen viele keine ordnungsgemäße gesetzliche Genehmigung haben, zu tünchen", sagte Sreang Hang, ein Forschungsstipendiat an der Harvard University. Daraufhin erklärte Sreang: "Die chinesische Regierung hat Hun Sen mehr Unterstützung zugesagt."

Laut CENTRAL sind im Land etwa 223,000-Bauarbeiter beschäftigt, was es zum zweitgrößten Sektor des Landes macht.

Kambodscha ist ein Land mit niedrigerem Einkommen, und das Baugewerbe ist eine schnell wachsende und attraktive Industrie für Arbeitnehmer. Obwohl Kambodscha keinen Mindestlohn für Bauarbeiter hat, verdienen sie in der Hauptstadt in der Regel zwischen 8 und 15 USD pro Tag oder etwas mehr in Sihanoukville, viel mehr als in den USA $ Pro Monat 182 Mindestlohn für Textilarbeiter, die größte Industrie in Kambodscha.

Rettungskräfte am Ort des tödlichen Einsturzes des Gebäudes in Sihanoukville, Kambodscha, im Juni (Foto von CENTRAL).

Rettungskräfte am Ort des tödlichen Einsturzes des Gebäudes in Sihanoukville, Kambodscha, im Juni (Foto von CENTRAL).

China und Kambodscha reagieren

Die kambodschanische Regierung hat die Bauprojekte nicht auf Verlangen der Gewerkschaften ausgesetzt, aber sie hat Schritte unternommen, um das Problem anzugehen. Hun Sen gefeuert Nhim Vanda, stellvertretender Direktor des Nationalen Komitees für Katastrophenmanagement, für seine "mangelnde Verantwortung und Lüge" sowie für sein Versäumnis, am Ort der Katastrophe in Sihanoukville zu erscheinen.

Der damalige Gouverneur der Provinz, Yun Min, trat nach dem Unfall zurück, war aber bald zurück ernannt als Staatssekretär im Ministerium für Nationale Verteidigung. Aufgrund von Forderungen der Gewerkschaften ordnete sein Nachfolger an, alle Stahlrahmenbauprojekte in der Provinz bis zur Überprüfung auszusetzen. Die Regierung richtete auch Arbeitsgruppen ein, um Bauprojekte in der gesamten Provinz Sihanoukville auf ihre Einhaltung zu überprüfen.

Auch die chinesische Regierung ist sich des Problems bewusst. In Bezug auf die Verhaftung chinesischer Staatsangehöriger nach dem Zusammenbruch in Sihanoukville die Botschaft in Phnom Penh sagte Sie unterstützen "eine gründliche Untersuchung des Unfalls und der erforderlichen Maßnahmen durch die zuständige kambodschanische Behörde in Übereinstimmung mit dem Gesetz."

Zivilgesellschaftliche Gruppen überwachen die Schritte der Regierung und sagen, dass Vorschriften für Auslandsinvestitionen und die Förderung der Arbeitnehmerrechte wichtige Schritte in Richtung Entwicklung sind. "Länder brauchen Investitionen, um Arbeitsplätze, Märkte und Infrastruktur zu schaffen, aber dies ist ein Problem in Bezug auf Umweltauswirkungen, Rechenschaftspflicht und Transparenz", sagte Tharo.

„Wir sagen nur Wahrheit und das sind echte Bedenken. Davon profitieren alle Akteure, einschließlich der chinesischen und kambodschanischen Regierung, der Investoren und der Bevölkerung “, sagte Vuthy.

Die chinesischen Investitionen in Kambodscha werden weiter wachsen. Auf dem zweiten Belt and Road Forum im April in China und Kambodscha unterzeichnete mindestens neun Angebote. Eine davon betraf die Entwicklung in Sihanoukville.

Kambodscha nutzt seine immer engeren Beziehungen zu China auch, um sich gegen den möglichen Verlust von EU-Freihandelsprivilegien abzusichern, da die Europäische Kommission erwägt, das Programm „Everything But Arms“ (EBA) wegen Bedenken wegen anhaltender Menschenrechtsverletzungen und politischer Repression in Kambodscha zu beenden . Die Ausfuhren in die EU machen etwa 40% des kambodschanischen Außenhandels und des EBA-Abkommens aus Berichten zufolge erhöht die Wirtschaft um rund 676 Mio. USD pro Jahr.

BRI-Projekte in Kambodscha wirken sich auch auf die Rivalität der USA und Chinas in der Region und den Handelsstreit zwischen beiden Ländern aus. Die USA haben angeblich Chinesische Unternehmen nutzen die Sonderwirtschaftszone von Sihanoukville, um keine Zölle auf Waren zu zahlen, die in die USA exportiert werden

China baut in der kambodschanischen Ream Naval Base in der Region einen Marine-Außenposten auf, was das US-Verteidigungsministerium beunruhigt, obwohl beide Länder dies bereits getan haben verweigert das Bestehen einer Vereinbarung.

"Lassen Sie mich diejenigen von Ihnen fragen, die mich beschuldigt haben, zu nah an China zu sein: Was haben Sie mir angeboten, außer mich zu verfluchen und zu disziplinieren und mir zu drohen, Sanktionen gegen mich zu verhängen?" Hun Sen sagte beim Spatenstich einer chinesisch gesicherten Brücke im vergangenen Jahr.

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Skylar Lindsay

Skylar Lindsay ist Autor und Fotograf und arbeitet an Projekten in Südostasien und im Nahen Osten. Er ist wahrscheinlich gerade auf seinem Fahrrad.

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1 Kommentare

  1. Larry Stout 1. August 2019

    Sie sagen, dass sich die Geschichte wiederholt. Ja und nein. Die Welt entwickelt sich ständig weiter (verändert sich) und ist ein linearer Vektor, kein kreisförmiges Phänomen. Aber die Politik hat im Laufe der Geschichte das Gleiche erlebt, was als „Aufstieg und Fall“ bezeichnet wird. Der Aufstieg kann euphorisch sein und scheint niemals zu enden ... aber - immer, rechtzeitig - kommt der Fall.

    Aufschlussreiche Historiker haben beobachtet, dass der Fall so oft wie nicht auf „innere Fäulnis“ zurückzuführen ist - nicht auf Invasion und Eroberung von außen. Und sie setzen „interne Fäulnis“ weitgehend der übermäßigen Verdichtung von Reichtum und Macht durch besondere Interessen gleich.

    Wie weit sind die Sonderinteressen in den USA?

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