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NACIONAL

A batalha orçamentária se aproxima, o governo federal está indo para outro desligamento?

Protesto contra o desligamento do governo federal dos Estados Unidos da 2018 – 2019. Centenas de pessoas se reúnem na Casa Branca para o fim do desligamento do governo.
#StopTheShutdown Rally. Protesto contra o desligamento do governo federal dos Estados Unidos da 2018 – 2019. Centenas de pessoas se reúnem na Casa Branca para o fim do desligamento do governo. Data: janeiro 9, 2019. (Foto: AFGE)

O governo federal ainda precisa resolver seu impasse sobre as dotações à medida que outro prazo orçamentário do governo se aproxima.

Perdido em meio às notícias de impeachment nas últimas semanas, foi a entrada em vigor em setembro de 27 de uma resolução temporária de gastos do governo federal. As extensões e exceções concedidas pela medida manterão os programas do governo financiados até novembro de 21, mas será que a resolução impedirá ou atrasará outro desligamento do governo?

Pouco tempo, muito tempo na divisão

O projeto de lei paliativo foi necessário depois que os legisladores não chegaram a um acordo sobre novos projetos de lei para as forças armadas e dezenas de outras agências governamentais antes do término do financiamento do ano fiscal (FY) 2019 em setembro do ano 30. O Congresso agora tem algumas semanas extras para continuar trabalhando no pacote de projetos de lei de dotações para o próximo ano. Se eles não aprovarem as medidas em novembro, o governo poderá sofrer sua segunda paralisação da 2019.

Não é muito tempo para decidir algo tão importante e divisivo quanto os gastos do governo, e o Congresso já está muito atrasado.

Um dos primeiros passos para a aprovação de projetos de lei é criar e aprovar uma resolução orçamentária para definir prioridades e planos nacionais para pagar por eles, até agora isso não aconteceu. Democratas e republicanos ainda discordam bastante de vários itens caros no país. pacote de contas de investimento que precisam ser aprovadas. Com os democratas no controle da Casa, um republicano na Casa Branca e os republicanos constituindo uma maioria estreita no Senado, a briga pelo orçamento provavelmente está apenas esquentando.

As questões orçamentárias dividindo democratas e republicanos

Limite de gastos

Uma das razões para o lento progresso das dotações neste ano foi a incerteza sobre quanto dinheiro o governo federal teria que trabalhar. As contas do orçamento incluem um limite para os níveis de gastos discricionários do governo e o limite anterior estava programado para cair de US $ 1.244 trilhões para o ano fiscal 2019 a US $ 1.119 trilhões para o ano fiscal 2020. Um novo limite de US $ 1.288 trilhão para a 2020 foi promulgado em agosto. Aumentar o limite evitou a necessidade de alguns cortes nos gastos, mas deixou os legisladores com apenas alguns meses para definir um orçamento com base no novo limite.

Muro da fronteira e gastos militares

Outro grande desafio é o debate sobre gastos com um muro na fronteira. Os legisladores democratas tentaram bloquear um projeto de lei no início deste verão, que teria retirado entre US $ 3 e US $ 4 bilhões de projetos militares e colocado na parede. Esse valor é apenas uma pequena fração do orçamento militar de cerca de US $ 730 bilhões, mas a perda desse financiamento específico colocar alguns projetos militares em risco e ter impactos econômicos negativos em lugares como Guam e Havaí.

Os gastos militares são apropriados pela Lei de Autorização de Defesa Nacional (NDAA). A NDAA é considerada uma legislação “obrigatória” e é uma das mais controversas medidas de apropriação atualmente suspensas. Além dos gastos no muro de fronteira, outros pontos de conflito na NDAA são fundos para a Força Espacial e uma possível alteração para impedir que o Presidente tome medidas militares contra o Irã.

Informações sobre aborto e financiamento governamental

O projeto de lei de dotações para serviços de saúde e humanos emergiu como outro grande ponto de discórdia. Votos do Senado sobre a medida foram cancelados em setembro em resposta a um anúncio da senadora Patty Murray (D-Wa) de que ela planejava introduzir uma emenda que impediria a administração Trump de implementar a regra de planejamento familiar do Título X. Atualmente, a regra proíbe que os prestadores de serviços de saúde que oferecem informações sobre o aborto recebam fundos federais.

O que acontece depois

O comprometimento com o restante das contas deve ser um pouco menos desafiador. Se o Congresso e o Presidente Trump puderem encontrar uma maneira de aprovar alguma versão do NDAA e da lei de apropriação de serviços humanos e de saúde, o restante deverá se encaixar.

Na semana e meia desde que a medida paliativa foi aprovada, não havia sinal de movimento no mais problemático dos projetos de lei de apropriações. Como os problemas em debate são uma alta prioridade para ambas as partes, qualquer compromisso não será fácil.

Ao mesmo tempo, os dois lados devem ter um forte senso de urgência para evitar outro desligamento neste momento. As paralisações do governo não são incomuns e vêm ocorrendo com certa regularidade desde os 1970s, mas a paralisação anterior foi a mais longa e mais cara da história dos EUA e terminou há apenas nove meses.

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Alexis Chapman

Alexis Chapman é consultor e escritor político freelancer. Ela também é membro sênior do Cape Institute e atualmente atua como diretora de base da Hawaii Food Industry Association. É mestre em Estudos Internacionais pelo Departamento de Governo da Faculdade de Negócios e Economia da Universidade de Sydney e bacharel em Filosofia pelo Green Mountain College. Chapman é especialista em análise de políticas, análise de políticas estratégicas e legislação alimentar nos níveis local, estadual, nacional e internacional. Ela trabalhou na Austrália, África Ocidental e nos EUA, na Nova Inglaterra, Texas e Havaí.

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