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EUROPA ORIENTE MÉDIO

Trump assassinado o negócio do Irã - e Europa não é muito feliz com isso

Os ministros das Relações Exteriores e outros funcionários dos países P5 + 1, União Européia e Irã anunciaram a estrutura de um acordo abrangente sobre o programa nuclear iraniano. Hailong Wu da China, Laurent Fabius da França, Frank-Walter Steinmeier da Alemanha, Federica Mogherini da União Europeia, Javad Zarif do Irã, um funcionário não identificado da Rússia, Philip Hammond do Reino Unido e John Kerry dos Estados Unidos no Auditório "Forum Rolex" do EPFL Learning Centre, Écublens-Lausanne, Suíça, no 2 April 2015.
Os ministros das Relações Exteriores e outros funcionários dos países P5 + 1, União Européia e Irã anunciaram a estrutura de um acordo abrangente sobre o programa nuclear iraniano. Hailong Wu da China, Laurent Fabius da França, Frank-Walter Steinmeier da Alemanha, Federica Mogherini da União Europeia, Javad Zarif do Irã, um funcionário não identificado da Rússia, Philip Hammond do Reino Unido e John Kerry dos Estados Unidos no Auditório "Forum Rolex" do EPFL Learning Centre, Écublens-Lausanne, Suíça, no 2 April 2015. (Foto: Departamento de Estado dos EUA)

“Os riscos são de tal ordem que é necessário que todas as partes interessadas façam uma pausa e considerem as possíveis conseqüências de suas ações.”

A Europa não queria que Trump e os Estados Unidos abandonassem o Plano de Ação Integral Conjunto da era Obama (JCPOA).

O JCPOA foi o acordo negociado com grande esforço pelo Irã e pelo P5 + 1 (China, França, Alemanha, Rússia, Reino Unido e EUA) e assinado em 2015. Na época, a Europa havia perdido substancialmente o acesso a três de suas principais fontes de energia - Rússia, Líbia e Irã. O desespero pelo petróleo iraniano levou a pressão européia sobre a administração do presidente dos EUA, Barack Obama, a se juntar ao JCPOA. Os EUA foram forçados, chutando e gritando, no acordo.

O Irã assinou o acordo, embora o governo do Irã tenha discordado de sua premissa. O acordo implicava que o Irã tinha um programa de armas nucleares, o qual não possuía, e que o acordo o restringiria de construir um arsenal de armas nucleares, o que nunca prometeu. Ameaças de guerra pelos Estados Unidos e seus parceiros regionais (Arábia Saudita e Israel) e terríveis sanções elevaram o nível de ameaça na Ásia Ocidental. Foi para evitar a guerra e desfazer as sanções que o Irã veio à mesa.

Como a tinta do negócio secou, ​​a Europa começou a fazer compras de petróleo iraniano. Antes de a União Europeia se unir aos EUA em seu regime de sanções na 2012, os países da UE compraram um terço da produção de petróleo do Irã. Após o acordo, o Ministério do Petróleo do Irã apressou-se em aumentar os embarques para a Europa - embora a falta de instalações de armazenamento e problemas com pagamentos tenham dificultado o rápido aumento nas vendas de petróleo. Durante a 2017, o Irã enviou 720,000 barris por dia para a Europa. Empresas petrolíferas europeias (a francesa Total, a grega Hellenic Petroleum, a holandesa Royal Dutch Shell, a italiana Eni e a Saras, assim como a espanhola Repsol) correram para entrar novamente no mercado iraniano de petróleo e gás natural.

Trump Blames Obama

Quando Donald Trump fez campanha pela presidência dos EUA no 2016, ele atacava frequentemente o JCPOA como a loucura de Obama. Foi o acordo "mais idiota", disse ele na Virgínia em setembro 2016, apontando o dedo para Obama e Hillary Clinton por ter assinado. O acordo, ele disse, representa o "maior nível de incompetência".

Trump pensava que foi o governo Obama que iniciou o acordo e que a retirada dos Estados Unidos do país isolaria mais uma vez o Irã. Mas esta foi uma leitura errada do 2015 JCPOA, que foi impulsionado não só pela Europa, mas também pela Rússia e pela China. A retirada dos EUA do acordo não seria bem-vinda na Europa ou na Ásia. Isso é o que Trump não entendeu.

Mesmo o aliado mais próximo dos EUA na Europa - o Reino Unido - tinha sérias reservas quanto à política de Trump. O embaixador do Reino Unido nos Estados Unidos, Sir Kim Darroch, escreveu ao ministro das Relações Exteriores do Reino Unido, Boris Johnson, em 2018, sobre a política de Trump em relação ao Irã. Trump queria deixar o acordo, escreveu Darroch em um memorando secreto que vazou agora, para "denunciar Obama". O assassinato do acordo com o Irã, escreveu Darroch em um memorando secreto, foi um ato de "vandalismo diplomático".

A França e a Alemanha, principais signatários do acordo, disseram abertamente que o JCPOA era fundamental para a estabilidade regional. O que eles queriam dizer era que suas companhias de petróleo e sua civilização dependente do petróleo exigiam petróleo iraniano. Para eles, era um assunto prático. O presidente francês Emmanuel Macron passou três dias em Washington, DC, em abril 2018 tentando arquitetar a arquitetura para um novo acordo - mas isso falhou. O comportamento dos EUA em relação a esses acordos internacionais, disse Macron, era "insano".

O Caminho a Seguir

A França, a Alemanha e o Reino Unido - a chamada E3 - reuniram-se em julho 14 para discutir o destino do acordo nuclear. Esta data é significativa. O JCPOA foi assinado em julho 14, 2015. Agora, quatro anos depois, esses três países tiveram uma discussão e divulgaram uma declaração conjunta. No comunicado, a E3 disse que o JCPOA não deveria entrar em colapso. "Os riscos são de tal ordem que é necessário que todas as partes interessadas façam uma pausa e considerem as possíveis conseqüências de suas ações", disse a E3.

Eles se referiam aos Estados Unidos da América. Foi pedido para fazer uma pausa. Está isolado.

No ano passado, esses três países europeus trabalharam para desenvolver um mecanismo de pagamento alternativo que proteja as empresas européias das sanções dos Estados Unidos ao Irã. Este mecanismo é conhecido como o Instrumento de Apoio às Trocas Comerciais, ou INSTEX. O mecanismo é projetado para permitir que o Irã exporte petróleo em troca de alimentos, medicamentos, dispositivos médicos e outros bens necessários. Há uma sombra aqui do Programa de Petróleo por Comida da ONU que foi desenvolvido nos 1990s para permitir que o Iraque exporte seu petróleo.

Josep Borrell, o provável próximo chefe de política externa da União Européia, disse nesta semana: "Faremos o que pudermos para garantir que não haja embargo econômico contra o Irã e que as empresas européias possam continuar trabalhando lá". Ele disse que a Espanha provavelmente se juntar à França, Alemanha e Reino Unido no sistema INSTEX. "É muito difícil" desenvolver a INSTEX, ele alertou, "porque as leis dos EUA se aplicam de maneira extraterritorial, de uma forma que não reconhecemos".

Abbas Mousavi, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, disse que seu país esperava que a Europa adotasse "medidas práticas, eficazes e responsáveis" para implementar o JCPOA.

Diplomacia iraniana

Enquanto os países E3 se reuniam para discutir a reação da Europa à retirada dos EUA em julho 14, o presidente do Irã, Hassan Rouhani, discursou em uma sessão na província de Khorasan do Norte. Nestes comentários, Rouhani disse que o Irã está "sempre pronto para a negociação". O Irã, disse ele, insta os EUA a "abandonar o bullying".

O ministro das Relações Exteriores de Rouhani - Javad Zarif - chegou às Nações Unidas em Nova York para pedir mais uma vez a implementação do JCPOA. Zarif irá então à Venezuela, Nicarágua e Bolívia para apoiar um novo bloco de países 25 contra as sanções unilaterais dos EUA.

Um diplomata iraniano se perguntou, brincando, se a E3 - França, Alemanha e Reino Unido - se uniria a esse bloco de estados 25.


Este artigo foi produzido por Globetrotter, um projeto do Independent Media Institute.

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Vijay Prashad

Vijay Prashad é um historiador, editor e jornalista indiano. Ele é escritor e chefe de correspondência da Globetrotter, um projeto do Independent Media Institute. Ele é o editor-chefe da LeftWord Books e diretor do Tricontinental: Institute for Social Research. Escreveu mais de vinte livros, incluindo The Darker Nations: A História do Terceiro Mundo (The New Press, 2007), The Poorer Nations: Uma História Possível do Sul Global (Verso, 2013), A Morte da Nação e o Futuro da Revolução Árabe (Universidade da Califórnia Press, 2016) e Estrela Vermelha sobre o Terceiro Mundo (LeftWord, 2017). Ele escreve regularmente para Frontline, o Hindu, Newsclick, AlterNet e BirGün.

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