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ÁSIA-PACÍFICO

Por que a Caxemira está lançando uma sombra sobre os laços da Índia e da Rússia

O Primeiro Ministro da Índia, Narendra Modi, em uma reunião informal de chefes de Estado e de governo dos países do BRICS. Data 7 julho 2017
O Primeiro Ministro da Índia, Narendra Modi, em uma reunião informal de chefes de Estado e de governo dos países do BRICS. Data: 7 julho 2017. (Foto: Kremlin.ru)

Atende aos interesses indianos, neste ponto, não se identificarem muito de perto com as políticas regionais e globais da Rússia, que estão cada vez mais em um modo de confronto com os EUA.

A visita do primeiro-ministro da Índia, Narendra Modi, a Vladivostok, em setembro de 4-5, mostrou-se anticlimática. O principal resultado do evento pode ser, sem dúvida, que Modi agora pode adicionar Vladivostok aos destinos exóticos que ele visitou até agora, como Ulan Bator. Havia muita propaganda de que a visita de Modi testemunharia o lançamento de um admirável mundo novo de parceria econômica indiana na Sibéria, no Extremo Oriente russo e nas regiões árticas. Mas não há evidências de um avanço.

A grande surpresa é que o acordo de logística, que há muito tempo seja assinado durante a visita de Modi, seja adiado.

O texto do declaração conjunta parece ter sido amargamente disputado no nível burocrático dos dois estabelecimentos de política externa. Os dois "amigos testados pelo tempo" evitaram comprometer-se a apoiar os "interesses comuns". Este é um refrão constante nos documentos russo-chineses e, no atual contexto da crise da Caxemira, seu valor seria imensurável .

Mas, na realidade, a Índia está priorizando a posição dos EUA sobre a Caxemira, na tentativa de moderá-la através de vários métodos - agachando-se e mantendo incentivos - e um pronunciado apoio russo à Índia nesse momento pode ser contraproducente, dado as novas condições da Guerra Fria na política mundial.

É concebível que o conselho dado a Modi pelos burocratas teria sido demais com os russos - especialmente com o presidente russo Vladimir Putin - a essa altura pode apenas antagonizar os americanos e isso será prejudicial aos interesses indianos. Isso pode explicar o estranho desempenho do ministro de Relações Exteriores S. Jaishankar em Moscou, em agosto de 28, na véspera da visita de Modi.

Se os russos sentirem-se modificados, não mostrarão isso. Mas então, eles também devem ser responsabilizados. O fato é que o “degelo” russo-paquistanês foi prematuro e, mesmo que ainda não haja muita coisa acontecendo no tango entre Moscou e Islamabad, as percepções são importantes. E a percepção, astutamente encorajada pelos lobistas americanos, é que a Rússia se mudou para o meio termo entre a Índia e o Paquistão.

Certamente, a declaração conjunta de Vladivostok mostra que o triângulo EUA-Rússia-Índia se tornou "cinético". Washington está tendo um dia de campo. Os lobistas americanos da elite indiana argumentarão, não sem justificativa, que, dada a natureza da crise na Caxemira, a Índia simplesmente não pode se dar ao luxo de antagonizar o mundo ocidental.

Os EUA e o Reino Unido têm uma rica história de exploração de situações tão complexas. As duras observações do secretário de Relações Exteriores do Reino Unido Dominic Raab na segunda-feira na Câmara dos Comuns na semana passada não poderiam ter sido uma mera coincidência:

“É importante que os direitos humanos reconhecidos internacionalmente sejam totalmente respeitados. A disputa entre a Índia e o Paquistão em relação à Caxemira é para eles resolverem fundamentalmente como reconhecido nas resoluções do Conselho de Segurança da ONU e no acordo Simla.

“Mas a questão dos direitos humanos não é apenas uma questão bilateral para a Índia ou o Paquistão ou uma questão doméstica, mas uma questão internacional. Esperamos de todos os nossos parceiros que os padrões internacionalmente reconhecidos de direitos humanos sejam respeitados e cumpridos.

“Todas ou quaisquer alegações de violação dos direitos humanos são profundamente preocupantes. Eles devem ser investigados minuciosamente, com rapidez e transparência. As preocupações e questões levantadas são muito graves.

"Além de querer respeitar os arranjos constitucionais na Índia e em relação à Caxemira [revogação do Artigo 370], eles também têm implicações internacionalmente, particularmente ao tocarem em direitos humanos reconhecidos e respeitados internacionalmente".

É lógico que Washington e Londres estão se movendo em conjunto. A questão da Caxemira presta-se como a alça perfeita para fazer a Índia se comportar e fazer com que ela se alinhe às estratégias globais anglo-americanas. Os dois principais modelos que impactam aqui serão os laços estreitos da Índia com a Rússia e, em segundo lugar, a ambivalência da Índia em relação à estratégia Indo-Pacífico dos EUA.

Esse cenário explicará por que, diferentemente da expectativa geral, a Rússia e a Índia adiaram a assinatura do contrato de logística. A questão é que, nesse ponto, serve aos interesses indianos não se identificarem muito de perto com as políticas regionais e globais da Rússia, que estão cada vez mais em um modo de confronto com os EUA.

Até que ponto os americanos teriam prevalecido sobre os principais formuladores de políticas em Délhi para manter o acordo de logística com os russos pendentes, não sabemos, mas certamente há mais do que aconteceu - ou não - em Vladivostok do que parece.

Da mesma forma, os russos parecem ter dito uma firme "Nyet" a qualquer inserção da cunhagem entre os EUA e a Índia "Indo-Pacífico" na declaração conjunta. O texto sobre segurança na Ásia-Pacífico sugere que o lado russo tomou cuidado para não invadir as sensibilidades chinesas.

Mais uma vez, notavelmente, a Índia decidiu adiar a cooperação com a Rússia no campo da energia, embora houvesse grandes expectativas de que alguns anúncios importantes pudessem ser esperados em Vladivostok. Talvez a Índia priorize a parceria energética com os EUA neste momento, que também desfruta do apoio e intervenção pessoal do presidente Trump. A Índia está realizando uma importante conferência sobre energia em Houston, Texas, no final deste mês, para delinear grandes planos para investimentos indianos no setor de energia dos EUA.

No geral, o resultado da visita a Vladivostok marca uma sutil reversão de tendência discernível no renascimento das relações Índia-Rússia, pioneiras em Modi nos últimos dois anos. O cálculo de Délhi pode ser que o reinício da parceria estratégica entre EUA e Índia se tornou uma necessidade urgente no momento atual, quando a crise da Caxemira tocou a crítica. Pressionando a Índia - e Modi pessoalmente - ameaçando mediar na questão da Caxemira, Washington "suavizou" Deli. Enquanto Modi carrega o albatroz da Caxemira, ele se torna vulnerável a chantagens anglo-americanas.

A Rússia sentirá que, apesar de toda a bravura do nacionalismo, a elite dominante da Índia está se curvando para apaziguar os EUA a navegar em suas políticas da Caxemira durante um período difícil. Ironicamente, essa também é uma repetição trágica da história.

No final dos 1940s, sob pressão anglo-americana, Jawaharlal Nehru levou a questão da Caxemira ao Conselho de Segurança da ONU. Naquela época, Delhi também tomou uma decisão consciente de não ofender o Ocidente, buscando ajuda da URSS. (A Guerra Fria havia entrado em erupção até então.) Foi deixado, finalmente, ao então embaixador da União Soviética, Dr. Sarvepalli Radhakrishnan (mais tarde presidente da Índia), tomar a iniciativa pessoal, de certa forma improvisada (e sem a aprovação prévia de Nehru) para faça uma diligência buscando ajuda soviética, durante uma reunião em Moscou com Andrey Vyshinsky, ministro das Relações Exteriores (1949-1953), sob o comando de Joseph Stalin.

Os soviéticos começaram a usar seu poder de veto para resgatar a Índia do aprisionamento anglo-americano na questão da Caxemira a partir daquele momento. A essa altura, é claro, o grande dano já estava feito - o Conselho de Segurança da ONU já havia adotado as controversas resoluções (patrocinadas pelos EUA e Reino Unido) sobre a realização de plebiscitos na J&K, que assombram a Índia até hoje. Infelizmente, Nehru também foi influenciado em grande parte pelo círculo pró-ocidental entre a elite da política externa indiana que o cercava na época.


Este artigo foi produzido em parceria por Punchline indiano e Globetrotter, um projeto do Independent Media Institute.

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MK Bhadrakumar

MK Bhadrakumar é um ex-diplomata que atuou por mais de dez anos como oficial do Serviço de Relações Exteriores da Índia, com destacamentos incluindo o embaixador da Índia na Turquia e no Uzbequistão.

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