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民主党为特朗普外交政策带来不确定性

(RFE / RL在过去的两年里,唐纳德特朗普的总统职位一直在谴责美国的外交政策,因为他质疑华盛顿联盟和关系的长期原则。

由于民主党赢得了国会下议院众议院的控制权,它现在将再次受到鼓舞,它们准备对外交和国内政策施加更多影响。

美国政治体制的结构,行政部门 - 白宫 - 在美国外交政策方面占据主导地位。

但是,国会立法者在金钱方面具有最大的影响力,控制预算条款以资助战争,外交和情报行动等等。

众议院民主党人将能够确定会议厅可以考虑哪些法案,并将在制定支出政策和制定立法方面发挥更大作用。 这可能包括在俄罗斯,沙特阿拉伯和其他地方更加坚定的立场。

可以肯定的是,民主党在众议院的胜利被共和党人对参议院的控制所抵消,这一举动只是因为11月6投票的结果而收紧。

至少,根据布鲁金斯学会(Brookings Institute)研究员,前外国记者马文•卡尔布(Marvin Kalb)的说法,这可能意味着更多的混乱,外交政策的连贯性更低。

“会有很多话题,更多的调查和会议。 但是你拥有的越多,就可以向总统提出制定,反驳或反策略的可能性就越小,“他说。

美国国务卿约翰克里的前任参谋长戴维韦德在一篇文章中表示 评论 在投票前公布的民主党人将不得不对自己的愿景进行阐述。

他写道:“民主党将不得不制定一项外交政策......解决棘手的问题,其中包括在全球范围内表达替代性的特朗普主义,同时仍然与那些因全球化而落后的特朗普选民重新联系起来。”

伊恩·邦德曾担任驻俄罗斯大使,北约以及英国外交部的其他职位,他表示,美国的中期数据在欧洲被视为华盛顿前进的指标。

“那些在布鲁塞尔的伦敦人,他们相信欧洲和北美之间数十年的跨大西洋关系,他们希望这些中期产生一个重视美国欧洲盟友的国会,并对特朗普总统破坏跨大西洋伙伴关系的能力施加一些限制,”他说过。

以下是新国会可能或不会转变的一些外交政策问题。

俄罗斯

在共和党的控制下,国会两院在俄罗斯回到新西兰国家联盟的问题上基本上团结一致,当时莫斯科吞并了乌克兰的克里米亚半岛并煽动了乌克兰东部的分离主义。

2017通过制裁法案(CAATSA)对抗美国的对手法案(CAATSA)几乎获得了每个国会的一致通过。

在民主党控制的众议院,这种团结不太可能改变。 代表艾略特·恩格尔(民主党 - 纽约)是对克里姆林宫和俄罗斯陷入困境的人权界捍卫者的直言不讳的批评者,他很可能担任众议院外交事务委员会主席。

另一位俄罗斯评论家亚当·史密斯(民主党 - 华盛顿)可能会接任众议院军事委员会主席。

艾略特·恩格尔很可能担任众议院外交事务委员会主席。

艾略特·恩格尔很可能担任众议院外交事务委员会主席。

在大选之前,参议院已经失去了共和党人和民主党人推动的关键人物 - 以维持对莫斯科的压力。 参议院外交关系委员会主席鲍勃·科克(共和党 - 田纳西州)决定退休,而不是在初选中面临挑战。

作为该委员会的资深共和党人,人们普遍期待爱达荷州的Jim Risch接替Corker。 他并不像科克尔那样对俄罗斯的政策表现出强硬态度,也不像其他对佛罗里达州的主席马尔科卢比奥表示有兴趣的共和党人一样强硬。 Risch并不以挑战白宫而闻名,而卢比奥则在2016中与特朗普竞争并可能再次参加2020。

参议院还失去了对俄罗斯最权威的声音之一 - 约翰麦凯恩(共和党人 - 亚利桑那州),他于8月去世。 作为众议院武装部队委员会主席,他还帮助指导了美国的国防政策,包括在欧洲,华盛顿为响应俄罗斯在乌克兰和其他地方采取的行动而缓慢增兵和装备。

在麦凯恩去世后,詹姆斯·因霍夫(共和党人 - 俄克拉荷马州)接管了该委员会的主席职位,他预计将保持这一职位。 Inhofe与他的共和党同事一起投票支持CAATSA,但并不像麦凯恩那样直言不讳。

一些参议院民主党人,包括新泽西州的罗伯特•梅嫩德斯(Robert Menendez),几乎没有赢得连任,他们已经推动加大对俄罗斯的压力,其中包括让俄罗斯更难以发行主权债务。

国会对乌克兰采取的做法预计几乎没有变化,因为乌克兰在过去两年中得到了共和党人和民主党人的大力支持。 众议院民主党人可能会考虑为乌克兰武装部队提供更多的武器供应。

伊朗

在特朗普上台不久后,美国对待伊朗的做法在右翼采取了尖锐的措施。 许多共和党议员以及特朗普的许多高级顾问都对巴拉克·奥巴马总统对德黑兰的态度持怀疑态度,其中包括具有里程碑意义的2015核协议。

许多民主党人支持这项协议,根据该协议,世界大国解除了严厉的经济制裁,以换取伊朗遏制其核野心。

此后,特朗普重新实施美国在2015协议下的措施,并进一步针对伊朗的弹道导弹计划和中东地区的参与,其政府称其为“最艰难的一次“美国对德黑兰在中东的行动实施制裁。

即使民主党控制在众议院,鉴于实施经济和其他制裁的权力主要落在白宫,特朗普预计将继续收紧对伊朗的制裁。

不过,正如其他事项一样,众议院民主党人将能够召集特朗普顾问作证并解释政府关于伊朗相关政策的推理 - 可能是宣誓。

在国会,伊朗被列入CAATSA立法,阿肯色州的汤姆棉花等领先的共和党参议员已经批准了强硬路线,并推动采取更多惩罚性措施。

还有其他共和党参议员,如肯塔基州的兰德保罗和犹他州的迈克李,坚决反对任何特朗普最反伊朗顾问可能推动的战争筹资。

白宫和沙特之家

沙特阿拉伯是华盛顿在中东最亲密的穆斯林盟友,购买数十亿美元的美国军备,保持世界石油市场稳定,并在中东冲突中经常扮演幕后角色。

但在沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Muhammad bin Salman)批评的沙特记者Jamal Khashoggi遇害后,与美国的关系受到严重影响。

据称,Khashoggi在美国合法居住,于10月2进入伊斯坦布尔的沙特领事馆后被沙特特工队特别团队杀害。 特朗普面临两党对利雅得采取行动的压力。 上个月,20参议员,民主党人和共和党人签署了一封致白宫的信,建议对沙特官员实施制裁,这些官员与根据称为全球马格尼茨基法案的人权立法杀害Khashoggi有关。

上个月,一名示威者在伊斯坦布尔领事馆的抗议活动中拍摄了沙特记者Jamal Khashoggi的照片。
上个月,一名示威者在伊斯坦布尔领事馆的抗议活动中拍摄了沙特记者Jamal Khashoggi的照片。

与特朗普统治下的其他外交政策领域一样,与沙特王国的关系主要通过白宫进行管理; 特朗普的女婿贾里德库什纳(Jared Kushner)在管理美国在中东的大部分政策方面拥有投资组合,并与沙特领导人建立了密切联系。

在众议院方面,预计民主党人不仅会推动白宫对哈索格的杀戮事件,而且还会抨击库什纳与沙特领导层和商界领袖的交往。

与此同时,邻国也门的内战 - 沙特空军利用美国提供的喷气式飞机攻击伊朗支持的胡希叛乱分子 - 正日益成为一场人道主义灾难。 越来越多的立法者谈到了这一点 控制沙特主导的行动包括恩格尔在内的众议院外交事务委员会的下一任主席。

一个由民主党领导的众议院可以做无数事情来惩罚利雅得,包括投票阻止武器交易或阻碍沙特与美国达成核能协议的任何努力 - 据报道,政府已经讨论过这个问题。

尽管如此,进一步表明美国政府对也门战争的态度可能已经开始转变,国务卿迈克庞培和国防部长吉姆马蒂斯10月31呼吁也门战争的参与者同意停火。

穆勒因子

特别顾问罗伯特·穆勒对俄罗斯涉嫌干涉2016总统选举的调查 - 以及特朗普同伙与俄罗斯官员之间的互动 - 是特朗普政府中最黑暗的阴影。

穆勒接管了在11月2016选举前四个月开始的现有FBI调查,他的持续努力激怒了特朗普。

迄今为止,穆勒的团队已经取得了七项认罪或定罪,并对26的个人和三家俄罗斯公司提起了起诉。

众议院共和党人几乎没有表现出支持穆勒探测器的倾向。 一些共和党人断言,穆勒的团队对特朗普有偏见,例如,有些人可能过去曾向民主党政治候选人捐款。

在德克萨斯州迈克康纳威的领导下,众议院共和党人在3月结束了情报委员会的调查,结论特朗普的竞选活动与俄罗斯官员之间“没有勾结”。 该小组的民主党人基本上抵制了调查结果。

在众议院民主党领导下,这将立即改变。

预计加利福尼亚州的代表亚当希夫将接管情报委员会的领导,并且与许多众议院民主党人 - 更不用说民主党选民 - 努力进行激进的挖掘,他将面临开始传唤证人和证件的压力。

在参议院方面,情报委员会更加努力工作,共和党主席,北卡罗来纳州的理查德伯尔和弗吉尼亚州的民主党人马克华纳,已经建立了合作关系。 华纳预计将控制该小组; Burr的存在可能会也​​可能不会继续。

无论如何,众议院民主党和参议院共和党人反对特朗普的意愿的第一次考验预计将在数周之内完成。 特朗普已经暗示他计划解雇或推翻司法部长杰夫塞申斯,当他回避穆勒调查的监督时,他激怒了特朗普。

如果Sessions被迫离开,他的副手Rod Rosenstein的命运也将成为一个悬而未决的问题,他对Mueller的调查有权威。

如果特朗普动摇或以其他方式向穆勒施加压力,众议院民主党人可能会提起弹劾程序。


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劳伦冯伯纳斯

Lauren是Citizen Truth的联合创始人之一。 她毕业于杜兰大学,获得政治经济学学位。 接下来的几年里,她一直在世界各地背包旅行,并开始在健康和保健行业开展绿色业务。 她找到了回归政治的道路,发现了一种致力于寻找真相的新闻热情。

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