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除了33之外,以前的特朗普官员都应该避免游说

特朗普总统签署了2017的美国宇航局过渡授权法案
特朗普总统签署了2017的NASA过渡授权法案(照片来自repmobrooks)

前官员 - 包括前内政部长瑞恩·津克 - 已经找到了回避政府道德承诺的方法。 至少18现在是注册的联邦说客,其余的工作与游说非常相似。

(ProPublica自总统唐纳德特朗普(Donald Trump)上任以来已经两年多了,他们已经召集竞选活动的支持者,呼吁“消灭游说者”及其同类之作,上任。 但尽管有竞选承诺, 华盛顿影响小贩 继续进出联邦政府的工作岗位。

在他上任的第一个10日,特朗普签署了一份行政命令,要求他所有的政治雇员签署承诺。 从表面上看,它是直截了当和铁定的:当特朗普官员离开政府工作时,他们同意不会游说他们工作五年的机构。 在特朗普政府执政期间,他们也不能游说白宫的任何人或联邦机构的政治任命者。 他们不能表演“游说活动,“或有助于其他游说者的事情,包括设立会议或提供背景研究。 违反承诺使前官员面临罚款,甚至永久禁止游说。

但是漏洞,其中一些相当大,很多。 至少33前特朗普官员已经找到了解决承诺的方法。 最突出的是前内政部长瑞恩·津克,他在经过一系列道德调查后于去年12月辞职。 他 周三宣布他将加入游说公司Turnberry Solutions这是由几位前特朗普竞选助手在2017开始的。 当被问及Zinke是否会注册为说客时,Turnberry的合伙人杰森奥斯本说:“如果他有一个他想要游说的客户,他会的。”

在33前官员中,至少18最近注册为游说者。 其余的工作岗位与联邦政府非常相似的工作岗位。 几乎所有关于他们在政府时监督或帮助塑造的问题的工作。 (2,600特朗普官员几乎签署了2017的道德承诺, 根据政府道德办公室。 二十五名被任命者没有签署承诺书。 我们使用为ProPublica编制的人员配置清单 特朗普镇,我们目前政治任命的详尽数据库,至少找到了离开特朗普政府的350人员。 还有其他前特朗普官员在州或地方一级游说。)

正如我们之前报道的那样一些前官员通过参与“影子游说”而悄悄地围绕规则,这通常需要诸如“战略咨询”之类的功能,这些功能不需要注册为游说者。 其他人获得特别豁免,允许他们回去游说。 在少数情况下,他们完全避免签署承诺。 旨在弥补一些漏洞的立法载于民主党领导的道德改革一揽子计划,人力资源1,“为人民法案”, 上个月在众议院司法委员会面前举行了第一次听证会。 (在上一届国会和提案国中提出了同样的法案 引用了ProPublica的报道.)

游说者和雇用他们的公司越来越多地利用了一个独特的漏洞 特朗普道德承诺:一项条款,允许前任政治任命人员游说“任何代理制定规则,裁决或许可的程序”,尽管有五年的游说禁令。 “规则制定”包括放松管制,特朗普政府的优先权。 “规则制定主要是代理商所做的事情,而这正是大多数游说者所做的。 所以这是一个非常大的剥离,“弗吉尼亚坎特说,他是前奥巴马政府道德律师,现在为华盛顿的非营利性公民责任与道德工作。 公司已经注意到了。

(n)“游说活动”与“游说信息披露法”中的术语具有相同的含义,但该术语不包括在以下方面进行沟通或出现:司法程序; 刑事或民事执法调查,调查或诉讼; 或者根据“行政程序法”(经修订的5 USC 551 et seq。)所定义和管理的任何规则制定,裁决或许可的代理程序。

- 摘自特朗普的道德承诺

当然,游说政府的旋转门并不新鲜。 奥巴马政府雇佣了数十名先前登记的游说人员 之后许多官员回到K街公司。 “Daschle漏洞”以前民主党参议院多数党领袖汤姆·达施勒(Tom Daschle)的名字命名,汤姆·达施勒在离开参议院之后回避了游说法律。政策顾问

这些影响者,比登记的游说者更多,被允许操作,因为他们不符合要求他们将自己列为说客的法律门槛。 根据法律, 注册是必需的 如果一个人花费20百分之十或更多的时间游说。 国家游说与道德研究所(一家所谓的倡导专业人士协会)的主席保罗米勒说,这留下了很大的余地。 (“我们就像你一样,”该组织的网站说。)米勒说,他听说那些做游说工作的人,但没有注册,“他们的手机响了起来。”米勒补充说,“这是我们的第1号优先考虑。“

前游说者在特朗普政府中扮演着重要角色。 环境保护局的代理行政人员(及常任职位的代名人), 安德鲁惠勒,是一位前煤炭行业说客。 大卫伯恩哈特代理内政部长和常任职位提名人,担任主席 游说公司的自然资源部门.

据我们统计,至少 230前任和现任注册游说者曾在特朗普政府工作过.

商务部,国防部,能源部,内政部,司法部和财政部以及管理和预算办公室都没有回答有关其前雇员转为说客的问题。 美国国土安全部向白宫提出问题,白宫拒绝发表评论。 卫生与人类服务部以及住房和城市发展部门指出,道德承诺并未禁止前特朗普官员游说国会或该机构的职业雇员。

至少18前特朗普官员已成为联邦一级的登记说客。 通常,他们一直小心避免违反道德承诺。 这通常意味着他们与代表,参议员和国会工作人员互动,但不与联邦机构或白宫的任命人员互动。 以下是一些在过去一年中进行游说工作的人:

考特尼劳伦斯 作为Reps的长期助手。比尔卡西迪和汤姆普莱斯以及保险行业协会美国健康保险计划的联邦说客,然后在3月2017担任健康与人类服务部立法事务助理部长,当时Price简要介绍该机构。 劳伦斯在18工作了几个月,之后于8月份离开2018担任健康保险集团Cigna Corp.的董事。

劳伦斯 10月份在Cigna注册成为说客。 她的披露表明她正在研究医疗保险,平价医疗法案和处方药退税的拟议变更。 联邦游说披露信息表明,劳伦斯是与联邦机构和白宫进行沟通的几位游说者之一,而不仅仅是国会议员。 Cigna在一份声明中断言,由公司准备的游说披露是不准确的。 Cigna指责“格式化问题。”该声明称劳伦斯“不会也不会游说行政部门。”该公司表示将纠正她的游说披露表格。

Cigna提交的联邦披露表格在对第17号的答复中表示,Courtney Lawrence代表健康保险公司游说白宫或联邦机构。 公司官员断言,Cigna填写的表格不正确。 他们指责“格式化问题”。

贾里德索耶长期参议院委员会律师和说客,是财政部金融机构政策的副助理部长,监督两个监管和监督金融机构和保险公司的办公室。 Sawyer是一系列拟议规则变更的主要决策者,这将确保资产管理和保险公司不会面临与银行相同的法规。

六月,索耶离开并接受了一份工作 Rich Feuer Anderson的校长,一家迎合金融服务业的华盛顿游说公司。 他透露了许多客户,包括贝莱德资本公司,摩根大通公司和美国财产保险公司协会,所有这些公司都在寻求指导Sawyer在特朗普政府中监督的办公室。 Rich Feuer Anderson没有回复评论请求。

杰森拉拉比 在5月份在Van Ness Feldman进行游说工作之前,他是内政部负责鱼类和野生动物和公园的首席副助理部长。 在宣布Larrabee的招聘时,Van Ness Feldman注意到他“对我们客户行业的深刻理解。”Larrabee主要在内政部特有的问题上游说国会领导人,包括国家公园服务特许权,加州水政策和内政部拨款。 Van Ness Feldman在一份声明中表示,Larrabee签署了道德承诺并遵守其规则。

Larrabee参与了至少一个涉及他曾经工作过的机构的项目。 Van Ness Feldman去年被聘请代表总部位于旧金山的渡轮服务公司Hornblower Cruises and Events,该公司正在寻求与内政部签订新合同,以便将客运渡轮运往恶魔岛。 国会记录显示,包括Larrabee在内的四名游说者为Hornblower工作。 Larrabee是唯一一位拥有联邦政府工作经验的人。

前内政官员Jason Larrabee提交了一份披露表,显示他在Van Ness Feldman为一位寻求与内政部国家公园管理局签订合同的客户工作。 在问题编号18下,表格列出了Larrabee作为唯一具有联邦工作经验的说客。

Van Ness Feldman说,Larrabee“没有参与任何DOI机构的联系”,“任何此类联系都是由游说披露中列出的其他个人进行的”。 12月,Hornblower获得了Interior的国家公园管理局颁发的15年合同,用于运营恶魔岛渡轮。

(针对ProPublica提出的问题,Van Ness Feldman还表示将纠正该公司准备的其他游说披露报告,该报告称错误地将Larrabee和其他人列为游说内政部。“该公司严肃对待道德义务,”它说道。它的陈述。)

Jonny Slemrod 是OMB的Mick Mulvaney的首席立法助手。 去年11月,他成为Harbinger Strategies的合伙人,Harbinger Strategies是一家精品游说公司,由前众议院多数党领袖Eric Cantor和参议员Trent Lott创建。 Slemrod当时告诉Politico 他将注册为说客,但三个月后,他还没有这样做。 在OMB,Slemrod帮助国会支持2017的税收改革和就业法案,并且根据他的说法 在线传记他是Mulvaney的“国会和谈判代表的主要联络人,涉及众多政策问题,包括所有拨款和授权措施。”Harbinger在税法谈判期间代表全国最大的银行游说。 现在,该公司聘请了一位帮助制定法律的人,但由于缺乏披露,因此无法确定Slemrod是否参与此类工作。 Harbinger没有回应评论请求。

其他前特朗普官员转为登记的说客包括 香农麦加恩,前财政部律师(前白宫律师Don McGahn的妻子),现任全国房地产经纪人协会的顶级说客; 亚历克斯坎普白宫卫生政策助理现在在Cozen O'Connor经营健康游说团队; Downey Magallanes在担任英国石油公司(BP America)游说之前,谁是内政政策的副参谋长; 马特凯洛格在担任汇丰银行的游说工作之前,他曾担任财政部银行和金融副助理部长; Beth Zorc现任住房和城市发展部首席副总法律顾问后,现任富国银行公共政策负责人; 和 猎人厅在皮卡德集团担任联邦事务副主任之前,他曾担任商务部的预付款副主任。 克里斯尚克,空军部长希瑟威尔逊的高级顾问,离开加入游说公司Van Scoyoc Associates,然后在8月2018回到国防部担任战略能力办公室主任。 (英国石油公司称,Magallanes只是游说众议院和参议院,汇丰银行表示凯洛格遵守游说规则并履行道德承诺。富国银行拒绝发表评论.Coben O'Connor,皮卡德集团和国防部没有回应请求评论。)

特朗普前官员越来越常见的策略是建立自己的咨询和咨询公司,这些公司在游说和其他服务(如战略或危机沟通,宣传工作或政策专业知识)之间谨慎行事。 去年离开国防部后, 莎莉唐纳利 Tony DeMartino Pallas Advisors成立,被描述为一家战略咨询公司,拥有“在公共和私营部门高层领导数十年的经验”,并提供“洞察政府如何思考和运作”,其网站称。 Donnelly和DeMartino曾在一家战略咨询公司合作,该公司Donnelly曾经拥有SBD Advisors,其客户名单包括亚马逊网络服务,彭博和优步。

Donnelly和DeMartino受到严密审查。 科技巨头甲骨文卷入与五角大楼密切关注的诉讼案中 超过10亿美元的云计算合同,专家预计亚马逊将获胜。 甲骨文声称,除其他事项外,国防部允许Donnelly和DeMartino尽管存在利益冲突,但仍在该项目上工作。 Oracle声称DeMartino操纵了亚马逊的利益提案要求。 (该 政府问责局调查了这些说法 并发现Donnelly在合同选择过程中没有发挥重要作用,DeMartino在提案要求中没有发挥实质性作用。)

在他们的新公司Pallas,Donnelly和DeMartino不必透露他们的客户。 Pallas发言人,律师Michael Levy表示,Donnelly和DeMartino签署了道德承诺,遵守所有政府后的限制,并不是在游说。

斯科特克劳斯 曾担任国土安全部执行秘书,负责监督情况介绍,并担任该部门高级领导的看门人。 他在2018五月份的工作中离开了一年多,离开了他自己的咨询公司Krause Transformation。 其网站称该公司“提供业务转型咨询,国土安全部(DHS)业务发展”等服务。

Krause告诉ProPublica,他签署了道德承诺,并不打算游说,坚持他从国土安全部总法律顾问那里收到的五页备忘录。 但是,尽管他无法与他的前国土安全部门的大多数同事交谈,但他表示,他可以提供“与DHS公司的幕后协助,这就是我公司提供DHS专业知识的原因。”

“幕后工作”是政府游说和法律界的一个灰色地带,允许前政府官员在不违反利益冲突法的情况下帮助客户了解联邦流程和关系。 坎特说:“对于联邦政府之前的沟通以及幕后允许的内容,一直存在一个问题。 当公司代表外国利益或处理贸易问题时,坎特和其他人说,法律限制开始发挥作用。 当他们不这样做时,通常是公平的游戏。

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