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联合国采用历史性的移民契约,但猜猜谁是抵制它

一群叙利亚难民在前往德国途中穿越匈牙利和奥地利边境。 匈牙利,中欧,6九月2015。
一群叙利亚难民在前往德国途中穿越匈牙利和奥地利边境。 匈牙利,中欧,6九月2015。 (作者:Mstyslav Chernov - 自己的作品,CC BY-SA 4.0,https://commons.wikimedia.org/w/index.php ?curid = 43060174)

“任何有诚意的人都应该同意这个协议。”

上周一,联合国(UN)的150成员国超过了一项国际条约,以应对与移民有关的日益严峻的挑战。 在摩洛哥马拉喀什举行的一次政府间会议上商定了正式称为安全,有序和常规移民全球契约(GCM)的移民协定。

该非约束性协议旨在通过23单独目标改善移民的国际合作和处理。 该协议的反对者认为它侵犯了国家主权,并将移民定为一项人权,而该协议的倡导者则表示,它在维护国家主权的同时增加了急需的国际合作。

移民协议本身确实包括承认国家主权以确定自己的国家移民政策的语言,但批评者认为这还不够:

“全球契约重申了各国根据国际法确定其国家移民政策的主权和管辖其管辖范围内移民的特权。 在其主权管辖范围内,各国可以区分正常和非正常移民身份,包括确定其实施全球契约的立法和政策措施,同时考虑到不同的国家现实,政策,优先事项和入境,居住和工作要求,根据国际法,“ 该协议的最终草案陈述.

一些 协议的目标 包括协调失踪移民的工作,确保所有移民都有合法的身份证明,投资移民技能发展,改进数据收集和加强人口贩运和走私方面的国际合作。

移民协议中更具争议性的目标之一是仅将移民拘留作为最后手段 - 在美国和其他地方,拘留目前是一种常见做法,而移民则在等待他们的命运。

早期的美国抵制迁移条约

GCM的初稿最初于去年7月由所有193联合国成员国同意,减去一。 当时唯一抵制该协议的国家是美国。

美国曾参与早期讨论,但随后于去年12月退出。 特朗普政府经常将此类国际协议称为对国家主权的威胁,特别是在边境管制方面。

尽管美国退出,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯仍然将GCM的通过作为国际合作和致力于解决移民问题的标志。

“这一刻是奉献和艰苦努力的鼓舞人心的产物,” 古特雷斯说 在发表会议开幕词时。

“移民一直伴随着我们。 但在一个更加不可避免和必要的世界里,它应该得到良好的管理和安全,而不是不规则和危险的。

“通过国际合作,国家政策更有可能取得成功。”

周五,美国称这项协议是“联合国努力以牺牲国家主权权利为代价推进全球治理”。

其他国家加入美国抵制

尽管早日几乎一致同意移民协议,但现在美国已经不再是唯一的突出。 例如,澳大利亚表示,它不会签署移民协议,因为它将损害堪培拉严格的移民和国家安全政策。

“全球移民契约将损害澳大利亚的利益。 它没有区分非法进入澳大利亚的人和那些以正确方式进入的人,“ 澳大利亚首席部长斯科特莫里森说 2GB电台11月播出。

根据澳大利亚的强硬移民政策,乘船抵达的寻求庇护者被告知他们永远不会被允许居住在澳大利亚。 然后,这些寻求庇护者被拘留在南太平洋偏远岛屿的两个拘留中心,直到被其他国家接收或同意返回其本国。

联合国和人权组织强烈批评这些难民营不人道地对待非法移民。 有关寻求庇护者在中心度过多年以及沮丧和自杀儿童的报告最近引发了澳大利亚各地的抗议活动。

巴西表示将在1月2019退出GCM,称迁移协议不是解决迁移问题的正确工具,因为迁移不是全球性问题。 每个国家都必须制定自己的移民政策。

“Bolsonaro政府将脱离全球移民契约......这是一个处理问题的不恰当的工具,” 巴西外交部长埃内斯托·阿劳霍写道 在Twitter上。

去年11月,一些欧洲国家表示他们不会支持这项协议,理由是国家安全受到威胁是他们反对的原因。

奥地利右翼政府表示将退出该条约,认为移民协议将模糊非法和合法移民之间的差异。

克罗地亚还表示,由于数千名试图从波斯尼亚和黑塞哥维那和塞尔维亚抵达该国的非法移民涌入,其边界紧张局势将放弃GCM。

克罗地亚人Presiden Kolinda Grabar-Kitarovic决定不参加马拉喀什会议并反对马拉喀什协议。

“我在这里对马拉喀什协议说不,不对有争议的移民文件说不,反对移民自由化,”克罗地亚议员Hrvoje Zekanovic被派去参加会议, 说过 在马拉喀什举起一面横幅,上面写着:“反对马拉喀什协议”。

智利是退出移民协定的最后一个国家,称移民不是一项人权,每个国家都有权决定外国人的入境要求。

移民:事实

根据联合国的数据,258全球有2017百万移民,比50增加了超过2000%。

移民人数占世界人口的3.4百分比,其增长速度超过全球人口。 导致移民增加的因素有很多,包括冲突,不平等,气候变化,暴力和贫困。

约占全球移民数量的80 以“安全有序的方式”在各国之间移动。但还有其他人处于危险之中。 国际移民组织(IOM)说,整个2018, 超过3,300的人已经死亡 移居国际目的地时消失或消失

在2017中,6,000移民死亡, IOM数据透露。 但是,根据该组织的失踪移民项目(MMP),实际数字可能要高得多。

IN的总干事William Lacy Swing在2018二月份, 强调 据报道,“并非所有移民过程中的死亡和失踪都发生在世界许多偏远地区,可能永远找不到尸体,许多移民可能永远无法被发现。”

谁支持迁移契约?

除了移民协议的150签署者之外,多个国际人道主义组织已经发出声明,支持任何国家拒绝协议的协议和失望。

国际红十字会和红新月会联合会(IFRC)的弗朗切斯科罗卡感到遗憾的是,这些国家抵制该协议给半岛电视台。

“幸运的是,没有多少国家反对该协定,但在经济影响方面有一些重要国家,” 罗卡说.

“所以他们决定不在场,这是一个问题。 这是政治工具化。 GCM非常明确,因为它不干涉内部政策或法律,只保留人类的尊严。 任何有诚意的人都应该同意这个协议。“

联合国儿童基金会还称该协议为“历史性成就”。

“今天,超过100国家仍有针对儿童的移民拘留政策。 想象一下,如果全球采用儿童移民拘留的替代办法,被拘留儿童的数量从今天的一百万减少到零。 想象一下,如果我们能缩小移民儿童获得教育和健康的差距,以便不存在这种不公平现象,“ 联合国儿童基金会的劳伦斯·钱迪说.

海外发展研究所人力流动计划主任玛塔·福雷斯蒂称,移民协议“非常重要”和“非凡”。

“在过去几年中,我们已经看到世界各国政府未能制定保护移民生活的政策,并消除公众对边境管理混乱和不连贯方法的担忧,” Foresti告诉卫报.

联合国大会计划通过在12月19纽约正式支持移民协议的决议。

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Yasmeen Rasidi

Yasmeen是雅加达国立大学的作家和政治学毕业生。 她涵盖了公民真相的各种主题,包括亚太地区,国际冲突和新闻自由问题。 Yasmeen之前曾在新华社印尼和GeoStrategist工作过。 她在印度尼西亚雅加达写道。

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